前言

违规接待带来的公款大吃大喝、奢靡浪费等现象，与党的性质宗旨格格不入，严重破坏党和政府在群众心目中的形象。党的十八大以来，党中央相继出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾被攻克，不正之风惯性得以扭转。但在高压态势下，违规接待问题出现了一些新动向新表现，需要大家引起关注。本专题聚焦违规接待问题，对主要接待类型、违规同城接待和

01深入贯彻中央八项规定精神正负面清单

正面清单

1．国内公务接待，被接待单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员，情况特殊的可以先电话通知，在公务外出活动结束后5个工作日内补发公函。党政机关邀请接待对象开展必要的公务活动，包括活动内容、行程和人员等要素的公务活动邀请函可以视作公函。

2．国内公务接待的接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待要统筹安排。严格执行国内公务接待清单制度，实行一事一单，接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

3．接待住宿严格执行差旅、会议管理有关规定，在协议酒店、定点场所或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费回本单位凭据报销，与会人员住宿费按照会议费管理有关规定执行。

4．国内公务接待出行活动安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待对象应当按照有关规定交纳交通费用。

5．确因工作需要，接待单位可安排1次工作餐，接待对象在10人以内，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的1／3。

负面清单

1．无公函或邀请函接待，或以电话记录代替公函作为报销凭证。未按规定交纳住宿、伙食、交通费用。

2．用公款报销或者支付应当由个人负担的费用，或将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

3．在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动；跨地区迎送；张贴悬挂标语横幅；安排群众迎送；铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人参加迎送；搞层层多人陪同。

4．提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴、香烟、酒水，违规使用私人会所、高消费餐饮场所。

5．在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；向下级单位以及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；在非税收入中坐支接待费用；借公务接待名义列支其他支出。

6．接待单位超标准接待，组织旅游和与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

02深入贯彻中央八项规定精神问题分析

从中央纪委国家监委公布的查处违反中央八项规定精神问题汇总情况来看，违规公款吃喝问题依然不容小觑，2024年全国共查处违规公款吃喝问题11965起，批评教育和处理18824人，其中党纪政务处分13436人，其中不乏借接待之名搞违规公款吃喝的问题。

03深入贯彻中央八项规定精神表现形式

我国素有“礼仪之邦”的美称，“热情好客”“礼尚往来”“宾至如归”都是我们待人接物的生动写照。不管是考察调研、学习交流，还是请示汇报工作等，在各种公务活动中，遵循有礼有节、热情周到的公务接待原则本无可厚非。但少数单位信奉“来的都是客”，罔顾相关规定要求，有的行奢靡之风，比阔气、讲排场，搞超标准接待；有的搞变通打擦边球，在公务接待中“夹带私货”，借机报销私人开支；有的把违规吃喝披上合规的“外衣”，将公务接待函当作吃喝“通行证”；有的对相关接待制度和纪律规定疏于学习，没有理解掌握，“自作聪明”导致违纪；有的对可以正常执行的接待事宜畏首畏尾，不敢大胆开展工作。以上行为有的败坏了党风政风，损害了党和政府的形象，有的不利于良好营商环境的构筑，必须引起足够重视。

04深入贯彻中央八项规定精神以案示警

◇ 违规公务接待

（一）某市卫生健康局原党组书记、局长张某违规购买烟酒用于公务接待问题

2016年5月至2020年6月，张某授意局办公室工作人员在其亲属经营的商店购买3.6万元烟酒用于违规公务接待，并虚开办公用品、电脑耗材发票冲账。张某还存在其他违纪问题。2022年4月，张某受到党内严重警告处分。

（二）某市市委宣传部副部长陈某违规公务接待等问题

2016年至2017年，时任该市市委党校常务副校长的陈某决定以“有关部门联系业务”等名义购买高档洋酒和土特产，用于违规公务接待和送礼。2017年至2019年，陈某默许下属通过虚增培训资料订购费用等方式套取公款6万元，用于违规公务接待和送礼。2022年1月，陈某受到党内严重警告、政务记大过处分。

◇ 违规招商引资接待

（一）某市自贸试验区综合协调局副局长冯某违规公款吃喝问题

2017年11月至2019年8月，冯某以招商引资、接待客商等名义，伪造公务考察接待函，先后9次将个人吃请费用用公款予以报销，共计人民币9118元。冯某还存在其他违纪问题。2021年4月，冯某受到党内严重警告处分，其违纪所得予以退赔。

（二）某市水利局办公室主任傅某违规要求下属单位用公款接待问题

2017年4月，傅某带朋友到该市某水库周边水域游玩，谎称来考察招商引资项目，要求该市水利局下属单位安排接待，违规公款支付游玩和餐费2594元。2019年3月，傅某受到党内警告处分。

（三）某市人社局办公室主任宁某违规要求下属事业单位公款接待问题

2021年3月，宁某与家人及朋友到某景点周边游玩时，违规要求该局下属事业单位安排接待，违规公款支付餐费3235元。2022年1月，宁某受到党内警告处分。

◇ 违规商务接待

（一）某国企公司总经理孟某违规商务接待问题

2022年1月，孟某在商务招待某协会一行中，违规使用高档白酒3150元，并在审批费用报销时，以虚增接待人数，将原审批10人用餐，更改为14人的方式，规避超标接待费用。

2022年12月，孟某受到党内警告处分。

（二）某金融公司原党委书记、董事长李某违规商务接待等问题

2015年至2017年，李某多次授意下属购买高档烟酒、黄金饰品、购物卡等用于商务接待，所花25万元以食品、办公用品等名义在公司报销。李某还存在其他严重违纪违法问题。2021年3月，李某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

05深入贯彻中央八项规定精神专题评析

公务接待安排高档菜肴、豪华套房、景点观光，体现的不是热情；碍于情面没有坚持原则、半推半就接受，体现的也不是尊重。在纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题中，这类“好心办坏事”、害人害己的案例不少。广大党员干部和公职人员都要从中吸取教训，从小事小节做起，绷紧纪律之弦、强化纪律观念，对违规接待坚决说不，对符合规定的接待依规依纪开展，以钉钉子精神合力打好作风建设攻坚战、总体战。

纪检监察机关要积极推动所在单位党委（党组）认真落实主体责任，通过行之有效的方式组织全体党员和公职人员开展专题学习，加强教育引导，推动实践养成，管出习惯、抓出成效，让制度执行深入人心；要积极鼓励各单位和党员干部，对确因公务需要又符合相关制度规定的接待活动，应当大胆开展，共同构筑良好营商环境。同时，要继续保持坚强政治定力，盯紧盯牢违规接待问题，从超标准接待超范围陪同、公款招待私客、公款进行娱乐活动、公务接待中使用酒水等具体问题入手，既要仔细甄别、审慎把握，实事求是分析客观情况，精准定性处理，又要严查严惩背后违规违纪问题，做到发现一起、严惩一起、通报一起，以永远在路上的恒心和韧劲坚持不懈落实中央八项规定精神，将好作风弘扬在新时代。

内容来源：《贯彻落实中央八项规定精神正负面清单》（中国方正出版社2025年版）

版面来源：CAAS安保之窗微信公众号