前言

违规配备和使用办公用房是违反中央八项规定精神的突出问题之一，也是享乐主义、奢靡之风的主要表现。本专题聚焦纠治违规配备和使用办公用房，紧扣办公用房存在的易发多发问题、纪律要求、注意事项等重点解读，供各级各部门学习参考对照。

01深入贯彻中央八项规定精神正负面清单

正面清单

1．依法合规，严格执行法律法规和党内有关制度规定，强化监督管理。

2．科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能。

3．规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求。

4．有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费。

5．厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。

负面清单

1．擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理权属登记。

2．未经批准建设或者大中修办公用房。

3．不按规定腾退移交办公用房。

4．未经批准租用、借用办公用房。

5．擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房。

6．擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房。

7．为工作人员超标准配备办公用房，或者未经批准配备两处以上办公用房。

02深入贯彻中央八项规定精神问题分析

办公用房奢侈浪费绝不是小事，不仅助长了奢靡之风，而且透支了民心民意，损害了党员干部的形象。党的十八大以来，党中央把控制党政机关办公用房建设和使用作为加强作风建设的重要切入点，下大力气进行治理，取得了明显成效，但仍然需要引起重点关注，严防反弹回潮。

03深入贯彻中央八项规定精神表现形式

根据《党政机关办公用房管理办法》，使用单位违反党政机关办公用房管理制度主要有以下八种表现：

1．擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理权属登记的。

2．未经批准建设或者大中修办公用房的。

3．不按规定腾退移交办公用房的。

4．未经批准租用、借用办公用房的。

5．擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房的。

6．擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房的。

7．为工作人员超标准配备办公用房，或者未经批准配备两处以上办公用房的。

8．有其他违反办公用房管理规定情形的。

04深入贯彻中央八项规定精神以案示警

◇ 超标多占办公用房

某省农业投资集团有限公司原党委书记、董事长袁某违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规长期占用办公用房问题

2013年至2020年，袁某在春节等节日期间和利用父亲去世、儿子结婚等时机，先后收受礼金共计45万余元；多次接受私营企业主安排的宴请；在工作单位已为其安排办公室的情况下，仍违规长期占用其在原单位任职期间的办公室，供其个人使用。袁某还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑十三年，并处罚金100万元。

◇ 办公用房面积超出标准

（一）人民银行某市中心支行党委书记、行长夏某超标准使用办公用房问题

2017年9月至2021年11月，夏某在单位已为其配备办公用房的情况下，仍多占用一间办公用房作为自己值班、休息室，超标30.78平方米。2021年12月，夏某受到党内警告处分。

（二）某市日报社党委委员、副社长张某超标准使用办公用房问题

2021年10月以来，张某在单位已为其配备办公用房的情况下，额外占用一间办公用房作为休息室，超标20平方米。

2023年5月，张某受到党内警告处分。

（三）某县住房和城乡建设局领导班子成员违规配备使用办公用房问题

2021年10月，某县住房和城乡建设局调整办公用房时，将局领导班子成员与长期病休等人员安排在同一间办公室，使局党组书记、局长叶某之外的6名班子成员办公用房实际使用面积均达24平方米，超出规定标准一倍。对此，叶某负有主要领导责任，局党组成员、副局长胡某负有直接责任，县纪委监委驻县住建局纪检监察组组长胡某某负有监督不力责任。2022年8月，叶某、胡某、胡某某3人受到党内警告处分，其他相关责任人均受到相应处理。

◇ 违规加装改装办公用房

（一）某市医疗保障局原党组书记、局长邸某违规配备使用办公用房等问题

2021年，邸某在其办公室装修期间，违反办公用房管理相关规定加装卫生间和衣帽间供其个人使用。邸某还存在其他严重违纪违法问题。2022年12月，邸某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

（二）某工业园区党工委原副书记、管委会原主任汪某违规使用办公用房问题

2013年至2019年，汪某在单位安排的办公用房之外，先是要求为其另行安排一间休息室，后又因对该休息室不满意，要求将带有独立卫生间的原值班室装修改造为休息室供其使用。汪某还存在其他严重违纪违法问题。2020年1月，汪某被开除党籍、开除公职。2020年5月，汪某因犯受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

（三）某县财政局党组成员、副局长刘某违规使用办公用房问题

2021年至2023年，刘某在单位已为其配备办公用房的情况下，要求将同一楼层的值班室进行装修改造，供其个人休息使用。2024年5月，刘某受到党内警告处分。

◇ 虚设桌椅制造假象

（一）某县3名县直单位主要负责人违规配备使用办公用房问题

该县民政局党组书记、局长李某，文旅广体局党组书记龚某，发改局党组书记、局长周某均违规超面积使用办公用房，且采取“只加桌子不加人”方式规避监督检查。李某、龚某、周某均受到党内警告处分。

（二）某市城市建设档案馆馆长龚某违规配备办公用房的问题

龚某所在办公室登记为2人办公，面积13.721平方米，但其中1人长期在声像设备工作间处理业务，事实上由龚某一个人使用。龚某受到党内警告处分。

◇ 违规新建办公用房

某州人大常委会党组成员、社会建设委员会主任委员赵某违规决策购置办公用房问题

赵某任该州某县委书记期间，在明令禁止的情况下，分别于2012年、2018年先后2次组织召开县委常委会会议，违规决策以购买方式新建2批办公用房。此外，赵某还存在其他违纪问题。2021年9月，赵某受到党内严重警告处分。

05深入贯彻中央八项规定精神专题评析

轻者重之端，小者大之源。党政机关楼堂馆所建设，从立项、审批、建设到运营管理，都有规可依、有章可循。严格控制楼堂馆所建设和使用，是党中央的一贯要求，是加强作风建设的重要内容。为严格限制和刹住党政机关大建楼堂馆所的歪风，党中央先后颁布了一系列规定，并多次开展清理工作。特别是党的十八大以后，更是严禁违规新建、改建、扩建楼堂馆所。超标准配备和使用办公用房等不良风气和现象，看似小事小节，反映出的却是作风建设的大问题，一旦放任自流，必然会助长贪图安逸、追求享受的歪风邪气，甚至形成滥用权力的腐败问题，败坏党风政风和社会风气，必须坚决查处制止。

各级党组织要把落实中央八项规定精神、加强作风建设作为常抓不懈的重要内容，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关办公用房管理办法》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等有关规定，切实把中央加强办公用房监管的有关要求不折不扣落实到位。广大党员干部唯有做到严守纪律、严格标准，不搞变通、不打折扣，方能正本清源，回应群众期盼。

内容来源：《贯彻落实中央八项规定精神正负面清单》（中国方正出版社2025年版）

版面来源：CAAS安保之窗微信公众号